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旅行社对于游客行李物品丢失的法律责任分析

[2014-01-24]

 

旅行社对于游客行李物品丢失的法律责任分析

青岛市旅游监察大队--黄瑞鹏

 

        旅游过程中游客物品被盗丢失产生的纠纷困扰着游客和旅行社,如何采取必要的措施避免类似问题发生、出现纠纷后如何区分主体责任等,需要旅行社具体掌握《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第22条规定:“旅游经营者或者旅游辅助服务者为旅游者代管的行李物品损毁、灭失,旅游者请求赔偿损失的,人民法院应予支持,但下列情形除外:(一)损失是由于旅游者未听从旅游经营者或者旅游辅助服务者的事先声明或者提示,未将现金、有价证券、贵重物品由其随身携带而造成的;(二)损失是由于不可抗力、意外事件造成的;(三)损失是由于旅游者的过错造成的;(四)损失是由于物品的自然属性造成的。”本条对于游客出行所带的物品做了一个分类,即“行李物品”和“随身物品”。对于“随身物品”来讲,主要包括:现金、有价证券、贵重物品等,旅行社对此无保管义务,对于这类物品丢失,其无需承担任何责任,但应当提示游客随身携带,不要放入行李物品中。对于“行李物品”来讲,最高人民法院出版的《最高人民法院审理旅游纠纷案件司法解释理解与适用》指出了该法条的适用规则:第一,合同明确约定了旅行社对于游客的行李物品负有保管职责的,若发生行李物品丢失,旅行社应承担违约责任;当然这种合同约定可以体现在旅游合同中,也可以体现在双方单独订立的保管合同中。第二,本条仅是规定旅游车上行李物品的丢失问题,旅游者在旅游过程中其行李物品在飞机、火车、轮船上丢失或损毁的,由铁路、航空等部门依据《民用航空法》、《铁路法》等法律的相关规定进行赔偿。之所以如此规定,是因为旅行社代管游客的行李物品属于合同附随义务,附随义务的范围应当“与合同目的密切相联系”为限。在景区游览过程中,要求游客随身携带大量行李物品进行游玩显然不能够实现合同目的,此时旅行社应当尽到合同附随义务,代管游客行李物品,实践中通常是将其放置于旅游车内;并且此时旅行社更能经济、合理、有效地控制可能存在的潜在风险。

        笔者通过梳理相关案例发现,除了旅游大巴行李物品丢失的问题外,还有3个时间段易发生类似问题:一是在公共运输工具上(如:火车、飞机)物品丢失;二是在宾馆、酒店的房间里物品丢失;三是在就餐等活动中游客随身物品丢失。笔者认为,这3种情形下,旅行社不负有行李物品保管义务。主要理由为:第一,从旅游合同目的实现来看,由游客保管行李物品并不影响其游览景点、愉悦身心的旅游目的,所以不能将旅行社的合同附随义务扩张到这个范围;第二,从能力控制来看,旅行社没有提供统一保管全部游客行李物品的能力;第三,从效益原则来看,游客更能经济、合理地控制潜在风险;第四,从安全保障义务性质来看,这个义务是个双边义务,游客也具有注意自身人身、财产安全的义务。但此时,旅行社应尽到必要的提示义务,比如在航班、火车等公共交通工具中提示游客注意保管好自身的行李物品;在酒店房间住宿时,请游客锁好门窗,如果有非常贵重的物品应当放置于酒店前台或房间保险箱内;对于老年游客等特殊群体,对环境的安全判断能力较低,在游览、就餐、住宿等过程中导游要尽到更多的警示义务。

 

 

 


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